- 2017-08-07 08:30:17 来源:中国文化报
推动文化事业的健康、科学发展，离不开学术支撑和智力支持。近年来，这一特点在公共文化领域尤为突出。2011年4月，为科学规划我国公共文化服务体系建设，文化部成立了第一届国家公共文化服务体系建设专家委员会。6年多来，专家委员会已历经三届。在2015年7月第三届专家委员会成立的同时，文化部还命名了北京大学信息管理系等5家相关研究基地。历届委员和研究基地充分发挥学科、专业及机构优势，为政府决策服务、为指导实践服务，在制度设计、决策参考、指导实践、推动立法等方面有效发挥了智囊团的作用，为推进我国公共文化服务体系建设做出了重要贡献。
日前，第三届国家公共文化服务体系建设专家委员会2017年度工作培训会在北京中央文化管理干部学院举行。专家委员会成员、特邀专家、文化部公共文化研究基地代表等近70人参加了培训。培训会系统总结了第三届专家委员会一年来的工作成就，部署了下一阶段的重点任务。
研究切入公共文化重大现实性问题
2016年，专家委员会密切参与公共文化立法和重要政策文件的研究、起草、论证和评估，有力地支持了政府的科学决策，也实现了专家学者的学术思想、学术观点、学术研究成果的有效转化，发挥了党和政府科学民主决策重要支撑的新型文化智库作用。
可以说，公共文化服务保障法的出台和《公共图书馆法》的制定是我国公共文化服务体系建设中重要的历史性事件。从公共文化服务保障法立法工作启动，到今年3月1日正式实施，再延续到目前的学习宣传活动，专家委员会委员不仅见证和参与了这一创造历史的进程，而且做出了诸多贡献。比如，部分成员出任了全国人大公共文化服务保障法专家咨询组成员，全程参与了相关起草、研讨和研究支撑工作。公共文化服务保障法表决通过后，专家委员会的成员承担了全国人大、国务院法制办、文化部、国家新闻出版广电总局主持编写的《公共文化服务保障法解读》和《公共文化服务保障法学习问答》两部权威性解读图书的内容起草工作，并承担了在媒体第一时间解读主要条文的工作。法律颁布后，部分委员积极参与保障法的宣讲工作，在全国各地进行专题讲授。
从去年下半年开始，《公共图书馆法》草案进入了最后修订阶段，目前已进入全国人大常委会审议阶段。专家委员会部分委员积极参与《公共图书馆法》草案的修订工作及其所涉及的重要问题、重要制度的研究和论证工作。
过去一年，文化部进一步加强公共文化服务制度设计，一系列重要的政策性文件出台。在此过程中，专家委员会部分成员多次参与研讨，就文件框架、内容、形式提出意见建议，还为文件的制定提供支撑研究报告，为文件的送审提供专家评估报告。
实现公共文化决策的科学、规范、民主
专家委员会自成立以来，还承担了许多研究、论证和评估工作。在这一过程中，专家和政府既相对独立又密切合作，探索了政府决策科学化、规范化、民主化的有效实现方式。
专家委员会一年来围绕公共文化服务的重点工作，承担了大量的委托研究课题，主要包括国外公共文化发展经济政策研究、公共文化服务与国民教育融合发展研究、公共文化服务与传统文化传承创新研究、公共图书馆立法研究、公共文化机构法人治理研究、基层综合性文化服务中心研究等，取得了一批有价值的研究成果。同时，文化部设在北京大学、中国传媒大学、首都师范大学、上海图书馆的研究基地，以及国家行政学院社会文化教研部、武汉大学国家文化创新研究中心、中央民族大学民族学与社会学学院等单位，在承担并高质量地完成研究课题方面表现突出。此外，由中央文化管理干部学院牵头，专家委员会还承担了公共文化服务蓝皮书的编写任务。还有更多的专家承担了地方政府或地方文化行政部门委托的研究课题，拓展了专家委员会的服务范围，扩大了专家委员会的影响。
过去一年，专家委员会还承担或参与了多项公共文化研究与工作方面的项目评审。如2015—2016年度国家公共文化服务体系制度设计研究课题结项评审，以及刚刚结束的2017—2018年度国家公共文化服务体系制度设计课题立项评审等。
将研究成果转化为现实生产力
参与国家公共文化示范区和示范项目创建的顶层设计、督查指导、评审验收等工作，是历届专家委员会的重要工作。过去一年，专家委员会参与了第三批示范区、示范项目创建标准的修订、创建资格的评审工作；组织进行了第三批示范区制度设计研究课题大纲的评审工作；参与了对第三批示范区和示范项目创建城市市长、局长的培训工作以及对第三批示范区创建工作的中期督查。其中，第三批示范区创建工作中期督查进行了工作方式创新，文化部公共文化司首次委托北京大学国家现代公共文化研究中心作为独立第三方组织专家开展中期督查工作。专家委员会还依托设在嘉兴的国家公共文化示范区创新研究中心，组织专家修订了第四批示范区和示范项目的创建标准，筹备了申报工作。
此外，专家委员会专家还积极参与基层文化队伍相关教材编写和评审论证工作；积极参与全国各地的基层文化队伍培训。与此同时，委员会还与5家研究基地在学术研究、项目推进等方面密切合作、形成合力、扩大影响，这也成为第三届专家委员会工作的一个亮点。 （中国文化报 本报记者王学思 2017年8月7日）
日前，第三届国家公共文化服务体系建设专家委员会2017年度工作培训会在北京中央文化管理干部学院举行。专家委员会成员、特邀专家、文化部公共文化研究基地代表等近70人参加了培训。培训会系统总结了第三届专家委员会一年来的工作成就，部署了下一阶段的重点任务。
研究切入公共文化重大现实性问题
2016年，专家委员会密切参与公共文化立法和重要政策文件的研究、起草、论证和评估，有力地支持了政府的科学决策，也实现了专家学者的学术思想、学术观点、学术研究成果的有效转化，发挥了党和政府科学民主决策重要支撑的新型文化智库作用。
可以说，公共文化服务保障法的出台和《公共图书馆法》的制定是我国公共文化服务体系建设中重要的历史性事件。从公共文化服务保障法立法工作启动，到今年3月1日正式实施，再延续到目前的学习宣传活动，专家委员会委员不仅见证和参与了这一创造历史的进程，而且做出了诸多贡献。比如，部分成员出任了全国人大公共文化服务保障法专家咨询组成员，全程参与了相关起草、研讨和研究支撑工作。公共文化服务保障法表决通过后，专家委员会的成员承担了全国人大、国务院法制办、文化部、国家新闻出版广电总局主持编写的《公共文化服务保障法解读》和《公共文化服务保障法学习问答》两部权威性解读图书的内容起草工作，并承担了在媒体第一时间解读主要条文的工作。法律颁布后，部分委员积极参与保障法的宣讲工作，在全国各地进行专题讲授。
从去年下半年开始，《公共图书馆法》草案进入了最后修订阶段，目前已进入全国人大常委会审议阶段。专家委员会部分委员积极参与《公共图书馆法》草案的修订工作及其所涉及的重要问题、重要制度的研究和论证工作。
过去一年，文化部进一步加强公共文化服务制度设计，一系列重要的政策性文件出台。在此过程中，专家委员会部分成员多次参与研讨，就文件框架、内容、形式提出意见建议，还为文件的制定提供支撑研究报告，为文件的送审提供专家评估报告。
实现公共文化决策的科学、规范、民主
专家委员会自成立以来，还承担了许多研究、论证和评估工作。在这一过程中，专家和政府既相对独立又密切合作，探索了政府决策科学化、规范化、民主化的有效实现方式。
专家委员会一年来围绕公共文化服务的重点工作，承担了大量的委托研究课题，主要包括国外公共文化发展经济政策研究、公共文化服务与国民教育融合发展研究、公共文化服务与传统文化传承创新研究、公共图书馆立法研究、公共文化机构法人治理研究、基层综合性文化服务中心研究等，取得了一批有价值的研究成果。同时，文化部设在北京大学、中国传媒大学、首都师范大学、上海图书馆的研究基地，以及国家行政学院社会文化教研部、武汉大学国家文化创新研究中心、中央民族大学民族学与社会学学院等单位，在承担并高质量地完成研究课题方面表现突出。此外，由中央文化管理干部学院牵头，专家委员会还承担了公共文化服务蓝皮书的编写任务。还有更多的专家承担了地方政府或地方文化行政部门委托的研究课题，拓展了专家委员会的服务范围，扩大了专家委员会的影响。
过去一年，专家委员会还承担或参与了多项公共文化研究与工作方面的项目评审。如2015—2016年度国家公共文化服务体系制度设计研究课题结项评审，以及刚刚结束的2017—2018年度国家公共文化服务体系制度设计课题立项评审等。
将研究成果转化为现实生产力
参与国家公共文化示范区和示范项目创建的顶层设计、督查指导、评审验收等工作，是历届专家委员会的重要工作。过去一年，专家委员会参与了第三批示范区、示范项目创建标准的修订、创建资格的评审工作；组织进行了第三批示范区制度设计研究课题大纲的评审工作；参与了对第三批示范区和示范项目创建城市市长、局长的培训工作以及对第三批示范区创建工作的中期督查。其中，第三批示范区创建工作中期督查进行了工作方式创新，文化部公共文化司首次委托北京大学国家现代公共文化研究中心作为独立第三方组织专家开展中期督查工作。专家委员会还依托设在嘉兴的国家公共文化示范区创新研究中心，组织专家修订了第四批示范区和示范项目的创建标准，筹备了申报工作。
此外，专家委员会专家还积极参与基层文化队伍相关教材编写和评审论证工作；积极参与全国各地的基层文化队伍培训。与此同时，委员会还与5家研究基地在学术研究、项目推进等方面密切合作、形成合力、扩大影响，这也成为第三届专家委员会工作的一个亮点。 （中国文化报 本报记者王学思 2017年8月7日）